发布时间： 2013-07-02 17:58:12

为深入贯彻落实党的十八大、中央第五次西藏工作座谈会议、中央林业工作会议和全区林业工作会议精神，认真落实自治区党委、政府关于林业工作，产业发展的决策部署，充分发挥我区森林资源优势，壮大我区林业产业，根据国家《林业产业政策要点》、《林业产业振兴规划（2010-2012）》和《中共西藏自治区委员会 西藏自治区人民政府关于加快林业改革发展的意见》的有关要求，结合我区林业产业发展实际，西藏自治区林业厅出台了《关于推进林业产业发展的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，西藏森林资源丰富，具有发展林业产业较强的优势和潜力。近年来，我区林业产业总产值连续保持增长态势，林业产业得到进一步发展，为农民增收、财政增长、就业增加发挥了一定作用，2012年林业系统全年林业总产值达到200912万元，同比增长9.28%。但从总体上来看，西藏林业产业仍处于低水平、低效益的发展阶段，林业产值占全区农业总产值的比例仍然较低，产业化程度低、技术水平落后、政策不完善、体制不顺、机制不活，对生态建设成果的巩固作用不大，对国民经济和农民增收的贡献率较低。发展林业产业，既是促进农民增收、扩大社会就业的重要途径，也是实现森林资源持续增长的重要手段。

《意见》根据西藏自然地理和森林资源情况，明确了产业发展的总体布局：西藏东部区域（林芝地区、昌都地区）主要以发展经济林果、林下资源开发以及木本油料、藏药材和推进森林生态、休闲度假旅游为主，兼顾珍贵树种的培育、野生动物驯养繁殖、木材精深加工业和生物质能源发展。北部区域（那曲地区）、西部区域（阿里地区）主要以开展野生动物观赏为主，兼顾发展野生动物驯养。中部区域（拉萨市）主要发展休闲度假旅游、花卉和苗木培育、野生动物驯养繁殖业。南部区域（日喀则地区、山南地区）主要发展木本油料、藏药材产业基地、森林生态旅游、苗木产业。

《意见》同时明确了西藏林业产业鼓励和扶持发展的重点领域是：（一）森林资源培育业；（二）林产工业；（三）森林旅游业；（四）大力发展以核桃为主的木本粮油和特色经济林产业；（五）苗木花卉产业；（六）野生动植物驯养繁殖利用业；（七）林下经济产业；（八）生物质能源产业。

《意见》进一步强调，通过加强宏观调控和政策引导，统筹林业产业的发展，强化林业产业科技支撑，加大财税金融扶持力度，大力发展非公有制林业。力争到2015 年，全区林业系统林业产业总产值超过25 亿元，带动农牧民增收10亿元以上；到2020 年，全区林业系统林业产业总产值达到35亿元，带动农牧民增收15亿元以上。