西藏自治区林业和草原局关于做好当前安全防范工作的通知
各地（市）林业和草原局：
为认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，统筹做好疫情应对和安全风险防控，切实抓好全区林草行业安全生产、森林草原火灾防范和野生动物管控工作，根据国务院安委会办公室和应急管理部关于做好当前安全防范工作的相关要求，结合西藏林草工作实际，现将有关事项通知如下：
一、提高政治站位，加强组织领导。当前，正处于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控关键期，做好安全防范工作，确保安全形势平稳，对于保障全区疫情防控大局意义重大。各地林草主管部门要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，要紧密围绕疫情防控这一最重要工作，自觉当先锋做表率，坚守岗位、靠前指挥，忠实履行当地安全防范职责。把全区人民群众生命安全和身体健康放在第一位，层层推动落实地方党委和政府领导责任、林草部门监管责任和企业主体责任，摸清抓准重大风险、薄弱环节、关鍵要害，抓好防范化解措施落实，严防形式主义、官僚主义，做到守土有责、守土担责、守土尽责。
二、严密防控林草安全生产风险。各地林草主管部门牢固树立安全发展理念和安全生产“红线”意识，坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理，切实增强忧患意识和责任意识，把安全生产责任和安全管理措施落实到每个方面、每个环节、每个岗位。一是主动承担责任。要牢固树立生命至上、安全第一理念，自觉扛起保护人民群众生命财产安全、维护社会稳定的政治责任。二是彻查安全隐患。要举一反三，加大对重点领域、重点部位、重点环节的管控，做好重大隐患排查和风险防控工作，彻底消除林草安全隐患。三是要有超前思维。充分考虑开复工可能引发的人员管控、疫情传播、应急保障等问题，对无复产复工方案、有安全隐患、重要岗位无人员等不具备安全生产条件的坚决不予复产。对具备复产复工条件的企业要严格按照安全生产“三个必须”要求，确保不出问题。
三、积极做好森林草原火灾的防范。各地林草主管部门的主要负责同志，要把当地森林草原防火工作作为第一件大事、第一位任务、第一项职责来抓，亲自研究部署，亲自检査落实。各地要对重点林区、国道、省道沿线等地加大火险隐患排查工作；要严格落实主席令，严禁火源进山，认真执行野外用火审批制度，监管好重点特殊人群，坚决把火种火源堵在山下林外；要进一步增强林区群众安全用火、安全生产意识，提高避险减灾技能，严格管控节日期间祭祀用火、取暖用火和林区生产用火，减少焚烧纸钱、燃香点烛及燃放烟花爆竹等行为，最大限度避免发生人为火灾；要充分发挥全区广大护林员、林草脱贫攻坚管护员（以下简称护林员）在森林草原防火中的重要作用，组织落实护林员防火巡山、值班备勤，加强训练，严阵以待。要切实提高早期火情处理能力，在地方政府和森林草原防扑火指挥部的统一领导下积极配合早期火灾扑救，确保“打早、打小、打了”。
四、严格落实野生动物管控措施。各地林草主管部门要结合当地实际，进一步明确责任，细化野生动物保护监管和疫源疫病监测防控措施。按照近期区林草局印发的三个通知要求，切实加强野生动物交易、养殖等各场所各环节的监管。切实做好野外巡护，除疫病硏究、疫情防控等维护公共安全需要以外，一律暂停野生动物猎捕活动，严禁非法猎捕；对野生动物饲养繁殖场所实施严密封控隔离，严禁对外扩散；积极协调配合市场监管、公安等执法部门对野生动物经营利用各个环节开展排查检查，严禁市场交易。强化野生动物疫源疫病监测防控，严格落实监测日报告和零报告制度，按时报送监测信息，密切关注野生动物健康状况，对野生动物出现非正常死亡或疑似疫病的，要第一时间报告、第一时间处置。
五、强化应急值守和应急处置。各地林草主管部门要严格执行领导带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。要进一步完善藏历年期间森林草原防火和安全生产工作预案并强化演练，认真做好各项准备工作，加强值班值守，确保一旦发生火情和事故险情能及时科学有效应对。
特此通知。
西藏自治区林业和草原局
2020年1月31日