为贯彻落实中央领导指示批示精神和国家林草局援藏座谈会精神,10月8日,国家林草局草原司唐芳林司长带队到西藏开展调查研究。自治区江白副主席与调研组进行了座谈,对长期以来国家林草局对西藏林草工作的支持表示感谢,并就西藏林草生态建设重大问题交换了意见。期间,自治区林草局主要领导及相关处室陪同调研组开展了实地调研,就相关工作进行了深入交流。
草原司唐芳林司长在草原大讲堂进行深入的分析讲解
调研组走访调研了自治区农牧科学院和林科院、林规院等科研院所,并以视频会议形式为自治区、地(市)、县(区)林草部门同志举办了草原大讲堂。草原司唐芳林司长、李拥军副司长及北京林业大学草业与草原学院院长董世魁教授分别就《加强草原保护修复 推动草业高质量发展》《<国务办公厅关于加强草原保护修复的若干意见>解读》及《青藏高原退化高寒草地生态恢复理论与技术》进行了深入的分析讲解,为西藏草原工作指明了方向,明确了定位,提供了遵循。
调研组先后赴拉萨市、林芝市、那曲市、山南市开展了实地考察,深入了解草原工作、草牧业发展和基层工作情况,探讨交流草原工作思路和下一步措施,落实确定国家林草局青藏高原林草工作基地。在自治区林规院,调研组检查指导了林草生态综合监测的草原监测评价工作,并就《西藏自治区办公厅关于加强草原保护修复的指导意见(征求意见稿)》《西藏自治区草原保护修复和草业发展规划(2021—2025年)》开展深入研讨,为自治区草原发展问诊把脉。此外,调研组专家还以视频会议的形式专题介绍了《草原自然公园规划建设及管理》,为草原自然公园发展提供指导。
调研组先后赴拉萨市、林芝市、那曲市、山南市开展了实地考察
调研组与自治区发改委、财政厅、自然资源厅、农业农村厅、林草局、拉萨市等相关部门同志、基层林草部门干部、企事业单位代表进行了座谈交流。自治区林草局主要负责同志从草原资源、草原保护、草原修复、草牧业发展、机构队伍、科技支撑等方面的基本情况进行了简要汇报,并指出了在推进草原生态保护和可持续利用等方面存在的四个方面的困难和问题,同时,针对性地提出了12条需要国家层面帮助解决的意见建议:一是将西藏草原生态保护修复和生态功能提升上升为国家战略;二是进一步健全草原技术支撑机构;三是进一步加大人才援藏力度;四是完善野生动植物保护和破坏草原补偿政策;五是建立野生牧草种子采集繁育补助机制;六是支持开展草原生态修复示范区建设;七是支持西藏开展草原有害生物防治和监测预警体系建设;八是增加草原生态修复治理补助资金;九是支持西藏逐步建立完善草原监测体系;十是加大退牧还草工程建设支持力度;十一是支持西藏建设乡土草种繁育基地;十二是支持西藏开展国家草原自然公园建设。
调研期间,调研组对西藏在草原生态保护和修复工作上的成效给予充分肯定,认为西藏是我国草原面积最大的省(区),但同时困难也最多、潜力也最大。西藏草原地处高寒,生态脆弱,草原退化形势十分严峻,需引起高度重视。草原工作基础相对薄弱,机构、队伍、科研、投入等亟待加强。草原修复对生态改善和农牧民生活提高作用突出,可以说,草原兴,则生态兴。调研组希望自治区林草局进一步深刻领会习近平生态文明思想,深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推行林长制的意见》和《国务院办公厅关于加强草原保护修复的若干意见》、《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》,进一步提升对草原在西藏生态文明建设重要性的认识,进一步完善顶层设计、夯实工作基础、强化草原资源保护、加快草原生态修复、提高可续利用水平、提升科技支撑能力、争取加大资金投入、加强机构队伍建设。调研组建议,将西藏自治区林木科学研究院改为西藏自治区林业和草原科学研究院,并增加相关单位的编制人员,加强草原科研技术力量。调研组也将把相关情况向国家林草局汇报,并强化草原司与区林草局交流合作,加强草原保护修复利用工作,促进西藏生态安全屏障建设。
调研组一行不辞辛苦、克服高原反应,深入草原牧区,详细了解草原保护修复和草牧业发展方面存在的问题,就草原宏观政策和制度进行了培训,帮助西藏做好草原顶层设计、草原保护修复、林草综合监测和草业发展相关工作,进一步提高了草原工作水平,充分体现了党中央、国务院和国家林草局对西藏各族人民的深切关怀和对西藏林草工作的高度重视。