2017年8月，中央第六环境保护督察组对拉萨市开展下沉督察，根据群众举报和现场督察情况，督察组向拉萨市反馈拉鲁湿地国家级自然保护区存在“总体规划滞后”等环境问题。近3年来，市委、市政府高度重视，照单全收，狠抓落实，目前各项问题全部整改到位。青山偎依着拉鲁湿地，“三渠一河”的绿水环绕着古城拉萨，拉鲁湿地国家级自然保护区愈发迸发出勃勃生机。

坚持高位推动 有力推动问题整改落实

市环境保护督察整改工作领导小组办公室工作人员顾晨介绍，2017年，自治区党委常委、拉萨市委书记白玛旺堆亲自担任拉萨市环保督察整改总负责人，为推进拉鲁湿地及“三渠一河”问题整改，市委、市政府召开了8次常委会、2次常务会、8次专题会专题研究相关工作。白玛旺堆书记和果果市长分别多次作出专项批示，问题整改期间，各级领导和相关行业专家多次现场督导，有力推动问题整改落实。深化边督边改。根据反馈问题，市委、市政府第一时间分办、第一时间处置，成立拆迁指挥部和禁牧指挥部，制定拆迁补偿方案，与村民签订协议，自筹资金5044.5万元，对保护区内12户原住民实施整体搬迁。

实施重点工程 完成“三渠一河”截污改造

拉萨市专门制定哲蚌寺租赁仓库整改专项方案，撤销哲蚌寺仓储项目环评认定备案，积极与哲蚌寺及租户沟通协调，拆除出租房及仓库119间。对湿地周边宏盛小区附近5家大型废品回收企业实施拆除，累计拆除曲米路违规房屋124户，清理土地31亩。在强化污染治理上，拉萨市颁布《禁牧令》，印发通知，有针对性地逐人逐户开展思想教育，收购牲畜5000头，要求存栏牛羊全部进行圈养、外来牛羊全部返回原地放牧，禁止牲畜进入湿地。通过与环卫部门签订《拉鲁湿地“三渠一河”河道垃圾清掏及日常保洁托管作业协议》，拉萨市强化了河道清淤及垃圾收集转运工作。定期开展湿地资源调查和环境监测工作，详细掌握湿地生态环境及水质变化情况。

市环境保护督察整改工作领导小组办公室副主任、市环保局局长格桑巴珠说:“3年里，拉萨投资7亿元，继续实施拉鲁湿地三期保护工程，建设湿地保护区扩展及核心区生态搬迁、湿地生态系统恢复、游步道、补水系统改造、围栏围墙加固等15项重点工程。”此外，拉萨市还拆除了西藏世友建设工程有限公司，搬迁惠通汽修厂、强久曲米度假村、彩泉福利学校，征收巴尔库村林地。投资1178万元，完成“三渠一河”截污改造，整治排污口102个。制定生态恢复方案，对搬迁居民遗留的房屋、废弃采砂场和砂石料堆放场进行清理、平整，建成曲米路湿地公园，占地64.5亩。

严格长效管理 引导居民自觉保护湿地

据格桑巴珠介绍，拉萨市修编了《拉鲁湿地国家级自然保护区总体规划(2013-2025)》，明确拉鲁湿地保护内容，组织编制《西藏拉鲁湿地国家级自然保护区功能区划调整方案》并通过原国家环保部的评审。同时，拉萨市严格实行功能区分类管理制度，定岗、定责、定人，设置入口管理站，强化进出人员登记，24小时巡查，妥善推进步道对外开放工作，严格人类活动管理，实现核心区“零扰动”，缓冲区、实验区实现实时电子监控。根据制定《中干渠及南干渠长效管理方案》，拉萨市严格中干渠、北干渠新建、改建、扩建建(构)筑物以及在渠道管理范围内的工程建设的审批、备案和监管。“通过定期宣传引导，切实提高湿地周边居民环保意识，越来越多的居民开始关注湿地保护、参与湿地保护。加大乱修乱建、乱排乱放、侵占渠道等违法行为执法力度和日常监督，保障河道畅通，水面清洁。”格桑巴珠告诉记者。

近3年来，拉鲁湿地国家级自然保护区保护管理工作更加严格，保护成效更加凸显，拉萨“高原城市之肺”作用发挥更加充分，2019年全市空气质量优良率为99.7%，位列全国168个重点城市第一名，今年1-3月全市空气质量优良率达100%，拉鲁湿地野芳幽香、木秀繁阳;山青、水秀、天蓝，一幅“风景这边独好”自然生态唯美画卷，见证了大美拉萨的生态文明。