2018年，生产总值预计完成134.2亿元，固定资产投资预计完成241.04亿元，农牧民人均可支配收入预计达到11054元，分别比1978年增长82倍、4281倍、67倍—

改革开放40年那曲市经济社会全面发展

本网拉萨12月19日讯（记者　袁海霞）19日上午，记者从自治区政府新闻发布会获悉，改革开放40年来，在党中央、国务院的亲切关怀和自治区党委、政府的坚强领导下，在全国人民特别是浙江、辽宁两省和中石油、中石化、中海油、中信集团、国能集团的无私援助下，那曲始终坚持新时期党的治藏方略，艰苦不怕吃苦，缺氧不缺精神，拼搏奉献，取得了有目共睹的发展成就，谱写了经济发展、社会进步、民族团结的壮丽篇章。据那曲市人民政府副市长李亚详介绍，2018年，全市生产总值预计完成134.2亿元，比1978年增长82倍；一般公共财政预算收入预计完成8.81亿元，比1978年增长339倍；固定资产投资预计完成241.04亿元，比1978年增长4281倍；农牧民人均可支配收入预计达到11054元，比1978年增长67倍。

改革开放40年来，基础设施日臻完善。40年来，特别是党的十八大以来，中央和自治区不断加大对那曲基础设施投入力度，以交通、能源、水利为重点的基础设施得到极大改善。目前，全市公路通车里程达2.4万公里，实现“县县通油路”目标，乡镇通畅率、建制村通畅率（含在建项目）分别达到100%、60%，以县城为中心、乡镇为节点、行政村为网点的农村公路交通网络逐步形成。藏中电网覆盖9个县（区），建设光伏电站101座、乡级光伏电站92座，发放户用光伏系统6.8万套，农牧区用电实现全覆盖。水利设施建设扎实推进，累计投资11.9亿元，实施农村饮水工程10643处（含在建），解决32.9万人饮水安全问题。通讯条件明显改善，行政村通讯网络覆盖率达到100%。

改革开放40年来，城乡面貌焕然一新。经过40年的发展，那曲市各县（区）政府驻地及重点乡镇市政道路、给排水、供暖、垃圾填埋等基础设施大幅改善。那曲市区给排水和集中供暖“三项工程”全面建成，给排水覆盖率达85%以上，供暖面积达183万平方米。尼玛、双湖、安多、聂荣4县县城和海拔4700米以上64个乡镇供暖工程建成并投入使用，申扎、嘉黎两县县城供暖工程和海拔4700米以下52个乡镇供暖工程将于近期完工。那曲市政、班戈县污水处理厂建成并投入使用，其他各县污水处理系统建设加快推进。特色小城镇建设加快实施，以那曲镇为中心、其他10县县城为骨架、国省交通干道沿线乡镇为支撑、具有藏北特色的城镇体系逐步形成。

改革开放40年来，社会事业全面进步。教育事业优先发展，全市现有各级各类学校312所，在校生达到11.56万名，教职工达到7314名，涵盖学前教育、义务教育、职业教育、特殊教育的教育体系基本形成；7个县（区）实现义务教育均衡发展，全市学前教育毛入园率、小学适龄儿童、初中、高中入学率分别为52.88%、99.77%、100.03%、60%。卫生事业加快发展，目前，全市共有各级医疗卫生机构1395个，每千人拥有床位数和卫技人员数分别为4.43张和3.23人；医疗惠民政策全面落实，市县乡村医疗卫生服务体系基本建成，农牧区医疗制度覆盖面达100%。文化事业繁荣发展，文化基础设施大为改善，实现了11个县（区）文化活动室、114个乡镇综合文化站、1190个村（居）委会“牧家书屋”、270处宗教活动场所“寺庙书屋”全覆盖；广播电视人口综合覆盖率分别达到94.01%和96%；群众性文化活动蓬勃开展，组建各级艺术团、演出队900余支。社会保障体系逐步完善，覆盖城乡的社会保障体系日趋完善，全市各项社会保险参保41万余人次，参保率持续保持在96%以上。社会救助工作扎实开展，成立社会救助机构12家，五保户有意愿集中供养率和孤儿集中收养率持续保持100%。

改革开放40年来，人民生活蒸蒸日上。40年来，特别是精准脱贫攻坚战打响以来，那曲市紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，大力实施“4＋6”扶贫举措，2016年以来累计减贫19175户82317人，811个贫困村退出，比如县脱贫摘帽，安多、聂荣、索县、嘉黎、班戈5县达到脱贫摘帽条件，脱贫人口年人均纯收入达10781.56元，贫困发生率降至8.6%。同时，大力改善群众居住环境，累计实施棚改15466套，完成4023套，建设职工周转房、廉租房、公租房共1.92万套，实施农村人居环境改造项目1190个、农牧民安居工程1.18万户、农村危房改造项目2.24万户和特困户住房改善项目500户，群众生活条件不断改善。

改革开放40年来，改革开放成果丰硕。商事制度改革积极推进，市场活力得到有效激发，各类市场主体达到26417户，注册资金达243.44亿元。牧区改革不断深化，围绕“构建新型牧业经营体系、加快转变牧业发展方式”这一主题，推进班戈县自治区级农村改革试验区建设，为牧区改革积累了有益经验。对口支援工作成效显著，浙江、辽宁两省和五大央企累计选派1093名优秀援藏干部人才到那曲工作，累计投入援藏资金52.62亿元，实施项目1312个，项目涵盖农牧、水利、交通、能源、社会事业、市政、安居工程、合作组织、基层政权等领域。深入推进组团式教育、医疗援藏工作，选派教师296人、卫生技术人员66人，通过“传帮带”，有力提升了那曲教育教学质量和医疗服务水平。

改革开放40年来，生态环境保持良好。目前，那曲市共有自然保护区14个、国际重要湿地1个、国家试点湿地公园6个。加强水生态保护，完成安多县水生态保护补偿机制试点项目。认真落实“河（湖）长制”，完成25个市级主要河（湖）“一河（湖）一策”方案编制工作。森林、草原生态保护补助奖励机制全面建立，划定禁牧区5638万亩，实现草畜平衡面积4.11亿亩，完成退耕还林、荒山造林、封山育林、重点区域造林、植树造林3.57万亩，823万亩公益林得到有效保护；开展高寒植树试种工作，栽种苗木2万株，进一步筑牢国家生态安全屏障。