林芝市建立完善市、县（区）、乡、村四级责任落实体系，逐级签订森林防火目标责任书，层层落实具体责任，实现人员、地段、责任“三落实”。一是市政府与全市7县（区）签订了2016年森林防火目标责任书，责任书明确了奖惩机制和奖惩金额。二是各县（区）也层层签订了目标责任书，各县（区）将森林防火工作列入到村规民约之中，严明责任、任务和措施，确保了森防责任层层落实到位，针对拉林高等级公路、拉林铁路和国家电网等工程建设，各县（区）与辖区内林区内施工队签订了森防责任书，明确施工方责任，确保施工区域森林安全。截止3月底，全市共签订各类目标责任书32445份，签订率达100%。