人人参与治沙 代代共享绿色

——写在第32个世界防治荒漠化与干旱日到来之际

6月，大漠边缘绿意正浓。

新疆塔克拉玛干沙漠的“绿围脖”越织越厚，甘肃民勤实现总长380公里绿洲外围锁边林草带闭环围合，内蒙古库布其沙漠“光伏长城”在金色沙海中铺展成势，宁夏沙坡头新型生物固沙技术在黄河“几字弯”沙化土地治理和腾格里沙漠锁边工程建设中推广应用，辽蒙联手打造科尔沁沙地南缘“千里锁边”林草带拓宽生态阻沙防线……一幅“绿进沙退”的壮美画卷正在祖国北疆尽情铺展。

2026年6月17日是第32个世界防治荒漠化与干旱日，全球主题为“草原：认识、尊重、修复”，中国主题为“人人参与治沙、代代共享绿色”。

站在这个时间节点，全面梳理我国荒漠化防治、“三北”工程攻坚、推动国际合作所取得的成效，可以深刻理解我国正以更加完善的治理体系、科学施策久久为功的人沙共生实践、胸怀天下的大国担当，书写着一份荒漠化防治的完美答卷。

中国荒漠化防治成效显著

我国荒漠化防治工作起步早、力度大、成效好，早已成为全球荒漠化防治的一面旗帜，成功走出了一条生态保护修复与民生改善双赢的防治道路。“十四五”期间，全国累计完成沙化土地治理1.52亿亩、石漠化土地治理2932万亩。

顶层设计日臻完善。在《防沙治沙法》基础上，《生态环境法典》将“荒漠”“防沙治沙”单独成节纳入法典，编制实施第三期全国防沙治沙规划以及三北沙戈荒地区光伏治沙规划，形成科学周密的工作体系，为新时代防沙治沙提供了坚实的制度保障。同时，健全统筹协调机制，建立了以林草部门牵头，相关部门各负其责、密切配合的协调机制和组织保障体系。

政策支持持续加力。中央预算内投资支持造林种草、工程固沙、节水灌溉设施设备购置等，在“三北”工程建设中得到全面推广应用。荒漠生态保护补偿纳入《生态保护补偿条例》，依托沙化土地封禁保护区，中央财政安排资金开展荒漠生态保护补偿试点。制定支持光伏发电规范用地管理政策，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域建设大型光伏基地，规范项目用林用草用地管理。制定风电开发建设规范使用林地草地相关政策，鼓励风电场项目优先布局在沙漠、戈壁、荒漠等区域。同时，保障光伏治沙生态用水。

监测预警不断提效。一体化开展林草湿荒普查，做好全国荒漠化和沙化、石漠化调查监测工作，全面掌握本底数据及动态变化。健全沙尘天气会商机制，科学布设沙尘暴自动化监测站点，定期对全国北方地区土壤、植被等下垫面状况开展动态遥感监测，完善“天空地”一体化沙尘暴灾害监测体系，“十四五”期间有效应对全国春季发生的54次沙尘天气过程。

科技支撑日益坚实。发布《荒漠化防治技术规范》等10项荒漠化防治行业标准，更好支撑荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设。以光伏治沙为重点，组织编制光伏治沙技术规范、效益评价等标准，印发《光伏治沙技术规范》。

最新监测显示，近5年来我国沙化土地面积净减少2291.25万亩，石漠化土地面积净减少713.55万亩，沙化土地综合植被盖度提高0.95个百分点，67.82%的可治理沙化土地得到治理。

站在新的起点上，荒漠化防治工作必须牢固树立系统观念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，不断创新思路，稳步推进荒漠化防治高质量发展。

新时代“三北”工程攻坚战成果丰硕

1978年，我国启动实施“三北”工程。经过几代人近半个世纪接续奋斗，在祖国北疆筑起了一道抵御风沙、保持水土、护农促牧的“绿色长城”。

进入新时代，我国发出了打好“三北”工程攻坚战、努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹的动员令，标志着我国防沙治沙工作进入了全面系统治理新阶段。

在国务院“三北”工程协调机制领导下，各地各部门协同作战、合力攻坚，全力推进工程建设。3年来，累计下达中央投资889亿元，组织实施重点项目544个，完成建设任务2.44亿亩，是“三北”工程建设推进力度最大、速度最快、质量最好的时期。

三大标志性战役战果丰硕。东部歼灭战区流动沙地基本固定，科尔沁沙地正重现稀树草原风光。中部攻坚战区黄河岸线流沙治理全面推进，乌兰布和沙漠年入黄泥沙量由2008年1800万吨下降至2024年150万吨左右。西部阻击战区环塔锁边“绿围脖”不断织密织厚，河西走廊在1686公里风沙线上建成1482公里林草阻沙带。

科学治沙贯穿始终。修编《“三北”工程总体规划》，印发六期规划，出台各类实施方案。各地强化联防联治，东部辽蒙共建千里阻沙带，中部蒙陕甘宁同治毛乌素沙地，西部兵地合力攻坚构建沙漠锁边林草带。 

科技赋能持续发力，推进18个科技高地建设，形成136个生态治理分区方案，选育出一批抗旱抗寒耐盐碱林草新品种，工程区良种使用率超75%，新装备提升治沙效率3倍以上。各地有序推进光伏治沙，带动治沙530万亩；大力推广以路治沙，建设穿沙公路3500多公里，带动治沙680万亩。

绿富同兴势头正猛。三北各地利用沙区独特资源，因地制宜发展肉苁蓉、罗布麻、沙漠玫瑰等特色沙产业，推动生态改善和经济发展相得益彰。宁夏中卫沙坡头沙漠旅游风生水起，2025年“十一”假期旅游收入突破10亿元。青海共和县塔拉滩建成世界最大集中式光伏发电园区，年养殖光伏羊超2万只。甘肃金塔县栽植沙生植物56万亩，年产值近4亿元。目前，工程区林草产业总产值超8000亿元，“以工代赈”吸纳152.6万农牧民参与工程建设，发放劳务报酬102.4亿元，户均年增收1.25万元。

2026年是“十五五”开局之年，也是“三北”工程攻坚战全面推进、攻坚克难的关键阶段。在三北地区，锁边、治理、联防、富民这场硬仗仍在继续，“绿进沙退”的精彩故事还在书写。

为全球荒漠化防治贡献中国力量

作为《联合国防治荒漠化公约》缔约国，我国不仅致力于推动自身的荒漠化防治工作，更深度参与全球治理，将中国治沙智慧转化为推动国际合作的务实行动。

截至目前，我国已组织参加16次《公约》缔约方大会，推动《公约》建立履约审查和区域履约机制、制定战略框架文件，成功举办《公约》第13次缔约方大会等重要活动，在2024年第16次缔约方大会上设立中国馆，展示“三北”工程等中国经验。

2025年，中国政府组织代表团参加了《公约》履约审查委员会第二十三次会议（CRIC23）、未来战略框架政府间工作组等《公约》机制性会议，深度参与全球荒漠化治理的规则制定与战略规划。《公约》秘书处与宁夏林草局共建国际荒漠化防治知识管理中心，在华举办荒漠化防治技术与实践国际研修班；与沈阳大学联合成立国际黑土碳及土地可持续管理研究中心，开展科学研究、技术创新和能力建设活动；与中国治沙暨沙业学会合作在华推广《公约》“全球土地友好型商业发展”（B4L）倡议，鼓励中国企业响应倡议。

我国致力于搭建高层次对话平台，凝聚全球共识。2025年9月，第十届库布其国际沙漠论坛在内蒙古鄂尔多斯成功举办，论坛通过了共识文件，发布了《中国-中亚荒漠化防治合作伙伴倡议》《全球荒漠化监测与数字治理倡议》，可降解容器种植技术、智能植树机器人、沙障铺设机等来自中国治沙一线的“黑科技”让外国嘉宾印象深刻、赞叹不已。

共建绿色“一带一路”，实体合作平台加速落地。积极落实中非、中阿合作论坛等国家外交机制成果，成立中阿、中蒙、中国-中亚荒漠化防治合作中心并开展务实合作。中阿干旱、荒漠化和土地退化国际研究中心在中国林科院挂牌，建立了中阿荒漠化治理网络，已启动4处示范推广基地建设，联合研发的土地退化地球观测数据工具与产品、《中国荒漠化防治实用技术手册》等成果得到阿拉伯国家高度认可。中国-中亚荒漠化防治合作中心在宁夏林草局挂牌，与博鳌亚洲论坛在宁夏启动了荒漠化防治国际合作项目，举办了多期国际研修班，与中亚五国开展了多批次交流互访和调研洽谈，已初步建立起多层级联动机制。中蒙荒漠化防治合作中心由北京林业大学作为中方运营单位，已与蒙古国相关部门进行了多轮磋商，计划在乌兰巴托和扎门乌德建立示范基地和观测站，示范推广中国防沙治沙技术和经验，支持蒙古国“种植十亿棵树”计划。此外，我国还支持“非洲绿色长城”、东北亚沙尘源防控等区域合作，在华举办面向“一带一路”国家、非洲、阿拉伯国家的多期防沙治沙研修班，将以“三北”工程为代表的中国荒漠化防治经验和节水灌溉、光伏治沙等实用技术传授给发展中国家。

在更广泛的区域合作中，我国同样扮演着引领者角色。中国代表团在大中亚林业部长级会议、G20全球土地倡议、东北亚防治荒漠化、土地退化与干旱网络等机制性会议上积极发声、分享经验，中国科学院新疆生态与地理研究所在毛里塔尼亚建设中非绿色技术公园并举办第四届塔克拉玛干沙漠国际论坛，不断提升国际影响力。

荒漠化防治是一场与时间的赛跑，更是一场代际传承的接力。“人人参与治沙、代代共享绿色”不仅是今年世界防治荒漠化与干旱日的中国主题，更是中国荒漠化防治事业始终坚守的初心与承诺。

当我们站在沙丘边缘，看到梭梭林向远方延伸，听到光伏板下羊群的叫声，感受到风中沙粒越来越少，我们有理由相信，“绿进沙退”的奇迹不是偶然，而是一条用科学方法铺就、靠全民双手托起、经国际检验认可的中国道路。

这场与荒漠化的赛跑，我们还要跑下去，一代接着一代。