中国共产党西藏自治区第十届委员会第八次全体会议在拉萨举行

自治区党委常委会主持 王君正讲话

8月8日、9日，中国共产党西藏自治区第十届委员会第八次全体会议在拉萨举行。

全会由自治区党委常委会主持。自治区党委书记王君正讲话。

8月8日、9日，中国共产党西藏自治区第十届委员会第八次全体会议在拉萨举行。全会由自治区党委常委会主持。自治区党委书记王君正讲话。记者 李洲 摄

全会听取和讨论了王君正受自治区党委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共西藏自治区委员会关于加快推进边境地区现代化建设的意见》《中国共产党西藏自治区第十届委员会第八次全体会议公报》。王君正就《意见（讨论稿）》向全会作了说明。

8月8日、9日，中国共产党西藏自治区第十届委员会第八次全体会议在拉萨举行。这是会议现场。记者 李洲 摄

全会充分肯定自治区党委十届七次全会以来的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工作全局，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，认真贯彻落实习近平总书记对日喀则市定日县地震作出的重要指示和6月27日给林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村全体村民重要回信精神，团结带领各族干部群众持之以恒抓好“稳定、发展、生态、强边”四件大事，努力推动西藏长治久安和高质量发展，持续巩固社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固、人民安居乐业的良好局面，社会主义现代化新西藏建设迈出坚定步伐。

全会指出，自治区第十次党代会以来，自治区党委把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到具体行动上，努力把习近平总书记的重要指示落到实处。在聚焦“四件大事”聚力“四个创建”的生动实践中，自治区党委不断总结经验，进一步深化了对做好西藏工作的规律性认识：必须把习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略作为“纲”和“魂”，必须把新发展理念作为行动指引，必须把以人民为中心的发展思想贯穿经济社会发展始终，必须把统筹兼顾、系统思维作为科学方法，必须把求真务实、真抓实干作为作风保障，必须把巩固党在西藏的执政基础作为政治责任。这些规律性认识，是在长期治边稳藏实践中形成的，要一以贯之、长期坚持，并在工作中不断深化。

全会指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。做好下半年工作，全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于边疆治理的重要论述、关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，按照自治区党委的部署要求，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，高质量完成“十四五”规划目标任务，加快建设社会主义现代化新西藏。

全会强调，要坚决维护社会大局和谐稳定，为长治久安打下坚实基础。全面贯彻总体国家安全观，坚持警钟长鸣、警惕常在，以科学化机制和常态化、法治化理念，把维稳工作做在日常、做到经常、落实在基层，努力建设更高水平的平安西藏。持续深入开展反分裂斗争，坚持把维护国家政治安全放在首要位置，坚决维护意识形态领域安全，牢牢掌握工作主动权，做到既“管肚子”、又“管脑子”。持续提升社会治理效能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化工作机制，加强矛盾纠纷排查化解，提高社会治理体系和治理能力现代化水平。持续加强公共安全，坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，严格落实安全生产责任制，加强监测预报预警，完善应急救援预案，切实维护人民群众生命财产安全。持续推进中华民族共同体建设，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动“四大工程”“六项行动”落实落细，加强民族团结进步教育和创建工作，促进各民族交往交流交融。持续推进藏传佛教中国化，总结运用“国家意识、公民意识、法治意识”教育经验做法，加强宗教界代表人士培养，依法管理宗教事务，引导藏传佛教与社会主义社会相适应。

全会强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，不断提高经济社会发展质量和效益。坚持稳中求进工作总基调，落实“三个赋予一个有利于”总要求，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。积极扩大有效投资，加快项目建设，坚持项目是点、产业是线、经济是面协同发力，强化要素保障，加快重点工程建设，扩大有效投资规模。持续转变经济发展方式，调整经济结构，因地制宜发展新质生产力，培育壮大新兴产业，提质增效传统产业，提升园区经济发展水平。积极扩大内需，促进消费提振，深化供给侧结构性改革，认真落实消费品以旧换新等政策措施，大力发展夜间经济，培育壮大消费市场。深化改革开放，增强发展活力，积极服务融入新发展格局，抓住新时代推动西部大开发、成渝地区双城经济圈等重大机遇，推进重点领域改革，持续优化营商环境，加大双招双引力度。加强城市建设，推进乡村振兴，坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，深入实施城市更新和安全韧性提升行动，大力发展县域经济，推进高原和美乡村建设。着力改善民生，增进人民福祉，把群众身边的小事当作党委、政府的大事来抓，办好民生实事，做好高校毕业生就业、文化教育、医疗卫生等工作，推进灾后重建，促进农牧民增收，不断满足各族群众对美好生活的向往。

全会强调，要坚持生态优先、保护第一，不断筑牢国家生态安全屏障。把保护好生态作为最大价值、最大责任、最大潜力，认真落实青藏高原生态保护法及自治区实施办法，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，切实做到在保护中加快高质量发展、在发展中实现更高水平的保护。加强生态环境保护治理，科学实施国土绿化行动，持续优化河湖长制、林长制管理，加快国家公园建设，纵深推进南北山绿化工程。积极推进绿色低碳发展，大力发展清洁能源、绿色工业等产业，切实把生态优势转化为经济优势、发展优势，实现生态效益与社会效益、经济效益同步提升。坚持有所为、有所不为，严守生态保护底线，扎实做好自然保护地调整优化工作，严把新建项目环境准入关，守护好雪域高原的生灵草木、万水千山。

全会强调，要坚持屯兵和安民并举、固边和兴边并重，确保边防巩固边境安全。坚持“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想，加强党政军警民合力强边固防，大力实施固边兴边富民行动，加大基础设施建设力度，因地制宜发展特色产业，推进智慧边防建设，坚决守护好边境安全、维护好国家核心利益。

全会强调，要坚持党要管党、全面从严治党，推进党的建设向纵深发展。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚决扛起管党治党政治责任，以高质量党建引领长治久安和高质量发展。加强党的政治建设，推动党的创新理论武装走深走实，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强干部队伍建设，凭能力用干部、以实绩论英雄，公道正派选人用人，完善优秀人才脱颖而出的工作机制，实施好“育引用留”四大工程，努力建设忠诚干净担当的干部队伍。加强基层组织建设，健全党员教育管理和作用发挥机制，深入推进抓党建促乡村振兴、促基层治理，不断提高基层党组织政治功能、组织功能。加强党风廉政建设，深化拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，常态化抓好群众身边不正之风和腐败问题整治，进一步巩固风清气正的政治生态。

全会强调，要科学编制“十五五”规划。坚持一切从实际出发，坚持目标导向与问题导向相结合、面向未来与立足当前相结合、全面规划与突出重点相结合，发挥优势、扬长补短，科学精准谋划好“十五五”时期主要发展目标、重大政策举措，切实以高水平规划引领西藏经济社会高质量发展。坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚持开门搞规划，问计于民、问需于民，深入察民情、听民声、汇民智，充分吸收社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验，提高规划的前瞻性、科学性、可行性。

全会强调，要持续改进作风狠抓落实，以求真务实的精神确保各项工作落到实处、见到实效。全区各级各部门和广大党员干部要把思想和行动统一到本次全会的安排部署上来，紧扣中心大局，强化担当精神、压实工作责任，坚持问题导向、补齐工作短板，加强督促检查、狠抓工作落实，力戒形式主义、官僚主义，真正用工作成效检验工作能力和水平。

全会按照《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》规定，批准因工作变动的卓锋同志辞去自治区党委委员职务，决定递补自治区党委候补委员南木珍、索朗德吉、益西曲珍为自治区党委委员。

全会审议并通过了中共西藏自治区纪律检查委员会关于魏博平严重违纪违法问题的审查报告，对自治区党委常委会给予魏博平开除党籍处分的决定予以追认。

全会号召，全区各级各部门和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，恪尽职守、努力工作，坚决完成“十四五”规划目标任务，努力推进西藏长治久安和高质量发展，以优异成绩庆祝自治区成立60周年。

自治区党委委员、候补委员出席会议。不是自治区党委委员、候补委员的省军级领导，自治区纪委常委、监委委员和有关方面负责同志列席会议。