主动担当积极作为 为西藏长治久安和高质量发展提供坚强组织保证 ——2024年全区组织工作综述

  • 2025/02/21

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2024年,西藏各级组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在深化党的创新理论武装、深入开展党的二十届三中全会精神集中轮训中汇聚抓改革、促发展的强大动力,在聚焦“四件大事”聚力“四个创建”的具体实践中推动组织工作走深走实,在加强党的领导、推进党的事业、全面从严治党中发挥职能作用,在扎实开展党纪学习教育、持续改进作风狠抓落实中引领党风政风持续向好,在构建理论武装和干部、组织、编制、援藏、人才、党员及自身建设协同推进的“1+6+1”工作格局中改革创新、锐意进取,为推进西藏长治久安和高质量发展提供了坚强组织保证。

抓实干部教育培训,坚持不懈强化党的创新理论武装。抓住思想建设这个党的基础性建设,引领党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。全覆盖开展党的二十大、二十届三中全会精神轮训。高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,高标准推进党纪学习教育,推动广大党员、干部学纪知纪明纪守纪。创新开展“支部书记讲坛”,组织1.5万余名党支部书记上讲台、互学互鉴。

坚持凭能力用干部、以实绩论英雄,以正确用人导向引领干事创业导向。认真贯彻全区组织工作会议精神,以“五个大胆起用”为抓手,以调动抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点,以解决“不愿作为、不敢担当、不思进取、不真不实、不知敬畏”问题为突破口,着力营造心齐气顺、劲足干事的良好氛围。切实提高选人用人质量,选优配强各级领导班子特别是“一把手”,着眼未来10年、20年发展需要大力培养选拔优秀年轻干部,统筹用好女干部、少数民族干部、党外干部,大力优化干部队伍各方面结构。提拔使用和晋升职级的区管干部都是敢于担当、实绩突出的干部,民主推荐率普遍达85%以上。

突出以考促干、以考选人,综合考核改革成效充分彰显。发挥考核“指挥棒”作用,分领域、差异化制定地市、区直单位、高校、国企、寺管会5个综合考核办法,构建对地市“1+1”考核体系,精简考核指标、归并考核事项,旗帜鲜明奖优罚劣。把综合考核与优秀干部调研深度融合,区党委提拔使用的干部95%是考核发现的优秀干部或被评为“优秀”等次的干部,形成了干得好、考得好、用得好的导向。

坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,营造干净干事、安心干事的良好环境。紧跟全面从严治党战略部署,召开全区干部监督工作会议,推动政治监督、选人用人监督、干部日常管理监督常态长效。坚持以制度管权管事管人,制定党政正职不直接分管人财物等工作、选人用人五个配套办法、推进干部“能上能下”等32项制度措施。着眼干部群众生命健康,建立高海拔地区人群生命健康联席会议制度,完善折算工龄补贴政策,做实干部疗养工作,推进高海拔地方供暖、集中供氧工程建设。召开自治区“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会,常态化做好记功、嘉奖等工作,推动形成比学赶超的浓厚氛围。

注重党建引领、蓄势赋能,统筹开展“一抓两促”。着眼应对重大政治斗争,把习近平总书记关于民族地区基层党组织建设“五项要求”细化落实为“20+10”具体措施。立足需求导向、推动军民融合,创新开展军地基层党组织“五共五固”结对共建。制定党建引领城市基层治理21条措施,创新设置“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条,首次在西藏建立社区工作者职业体系。稳妥推进镇改街道、村改社区、网格优化。落实整治形式主义为基层减负要求,清理借调县乡干部。命名表彰基层党建示范点,排查整顿软弱涣散基层党组织。打造嘎尔德生态畜牧、冈仁波齐旅游服务等一批年创收2000万元以上的村级龙头企业,建好用好红色美丽村庄,发展壮大集体经济,“金穗惠农通”服务点实现行政村(社区)全覆盖。组织村主干到区外轮训,开展国家通用语言文字教育培训3年巩固提升工程,既帮助开阔眼界、增长见识,又促进民族交往交流交融。

创新模式、优化布局,推动驻村工作焕发新活力。重塑驻村格局,建立“一县一驻村总领队、一乡一临时党支部、一村一第一书记”工作体系,推动派驻干部和村级力量精准组合。制定驻村干部选派管理办法、考核办法,全覆盖抓好驻前培训,组织开展“百日走村入户大调研”,推动人在身在、身在心在、心在情在。强化激励保障,落实工作经费,为全体驻村干部购买人身意外保险。多名驻村队员得到提拔或晋级,驻村工作已经成为培养锻炼年轻干部的重要平台。

发挥独特优势、提升综合效益,提高干部人才援藏工作质效。办好全国对口援藏30周年成就展及线上展,466个团组、2.6万余人现场参观,线上浏览量超220万人次,同步推出“西藏优品”网上商城、销售额超过1000万元。制作对口援藏30周年专题片,充分展示30年援藏穿透时空、跨越山海的深情厚谊。着眼就业这个最大的民生,实施援藏“双招双引”。推广“智慧医疗”“智慧教育”,开展受援医院医护人员无执业资格问题攻坚,抓好优质课“扎高原·润心田”等工作。扎实推进“小组团”援藏。推动第十批援藏干部专技人才占比达到历批次最高。

树立开放思维、破解引才难题,深入推进人才发展体制机制改革。召开区党委人才工作会议,大力实施人才强区战略,以“志合者,不以山海为远”的理念引才聚才。构筑人才政策新体系,出台高层次人才分类认定标准、人才待遇兑现工作指引等配套文件。探索人才引进新模式,主动“走出去”到北京、上海等重点城市和清华、北大等顶尖学府举办“英才汇聚·志向高原”招才引智推介活动,引进高层次人才、急需紧缺人才。优化人才发展环境,做好党委领导联系专家工作,深化用人单位自主权改革。西藏大学建成高原生态环境与健康院士工作站、实现零的突破,全区院士工作站已达到3家。自治区级科技创新平台增加到2021年的3倍,其中重点实验室增加近一倍。

聚焦先进性、纯洁性,从严从实加强党员队伍建设。召开全区党员队伍建设工作座谈会,推动完善在岗离岗、网下网上、平时应急相结合的党员作用发挥机制。贯彻《全国党员教育培训工作规划(2024—2028年)》,分级分类开展党员教育培训。每年制定发展党员指导性计划,全区党员总数持续增长。全面推行《入党志愿书》编号管理。组织党员到社区“双报到”,开展志愿服务30余万次。落实党内激励关怀帮扶机制,走访慰问生活困难党员等13万余人次,兑现生活补贴资金1.2亿元。

坚持人民至上、生命至上,在大战大考中彰显组织担当。日喀则市定日县突发6.8级地震当天,自治区党委组织部坚决贯彻习近平总书记重要指示精神、党中央国务院决策部署和区党委工作要求,连续发出2个《通知》,号召基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、广大党员干部充分发挥先锋模范作用、援藏干部充分发挥独特优势作用,从代管党费中划拨500万元支持抗震救灾工作,派出部机关党员干部紧急驰援抗震救灾一线。全区广大党员干部一盘棋、一条心、一股劲,让党旗在抗震救灾一线高高飘扬,涌现出一批先进典型人物。


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