赵胜斌

今年是对口支援西藏工作实施30周年。对口支援西藏工作，是党中央从党和国家工作全局出发作出的重要战略决策。30年来，承担援藏任务的中央和国家机关、有关省份和部分央企积极实施全方位援藏工作，助力西藏经济社会发展发生巨大变化，推动西藏各族人民与全国人民一道同步脱贫奔小康，迈上建设社会主义现代化新西藏的崭新征程，社会主义制度优势充分彰显。新时代新征程，援受双方要自觉站在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的高度，一以贯之贯彻落实好党中央对口援藏决策部署，推动援藏工作高质量发展，推进建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。

坚持学深悟透抓好理论武装，牢牢把握对口支援西藏的正确方向。中央支持西藏、全国支援西藏，是党中央的一贯政策。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央先后作出一系列重大决策部署，为西藏长治久安和高质量发展提供了根本保证。当前和今后一个时期，要扎实深入推进对口支援西藏工作，就必须持之以恒抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟，以高度政治自觉学懂弄通做实，使之成为指导对口援藏实践的“魂”和“纲”。其一，要在深刻领悟习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想上下功夫。党的十八大以来，习近平总书记围绕党的民族工作作出许多重要论述，推动我国民族团结进步事业取得了新的历史性成就。西藏作为我国多民族聚居区和反分裂斗争前沿阵地，维护民族团结进步尤为重要，具有特殊意义。我们要坚定不移地用习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想指导西藏的民族工作，从而更好带领西藏各族干部群众紧密团结在中国共产党周围、深深融入中华民族这个大家庭，努力推动西藏民族团结进步走在全国前列。其二，要在深刻领悟习近平经济思想上下功夫。发展是党执政兴国的第一要务，经济工作是党和国家的中心工作。习近平经济思想体系完整、内涵丰富、博大精深，是我们做好新时代经济工作的根本遵循。要加强习近平经济思想的学习贯彻，力求深入把握其精髓要义、蕴含其中的世界观方法论，把握我国经济发展的基本规律、核心目标、重点任务，努力推动西藏高原经济高质量发展走在全国前列。其三，要在深刻领悟习近平生态文明思想上下功夫。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，揭示了工业文明社会发展到一定阶段后如何建设人与自然和谐共生的现代化社会运行的特殊规律。西藏是我国重要生态安全屏障，既有着生态文明的多样性，又有着生态环境的脆弱性。这就迫切需要我们加强习近平生态文明思想的学习领悟，掌握其核心理念、重大观点和基本要求，创建国家生态文明高地，努力推动西藏生态文明建设走在全国前列。其四，要在深刻领悟习近平总书记关于边疆治理的重要论述上下功夫。边疆地区是国家安全屏障的第一道防线。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把边疆治理摆在治国理政的重要位置。习近平总书记提出“治国必治边、治边先稳藏”“强化边疆治理”“推进兴边富民、稳边固边”等一系列边疆治理重要论述。我们要加强对习近平总书记关于边疆治理的重要论述的学习掌握与运用，努力推动西藏固边兴边富民行动走在全国前列。其五，要在深刻领悟习近平总书记关于西藏工作的重要指示上下功夫。习近平总书记始终牵挂着西藏建设发展和各族群众，两次出席中央西藏工作座谈会，2021年亲临西藏视察，对西藏经济社会发展作出一系列重要指示。做好对口援藏工作，要下大力气抓好习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略的学习贯彻，使之成为推动社会主义现代化新西藏建设的强大思想武器和科学指南。

坚持守正创新完善思路方法，不断提升对口支援西藏工作的质量水平。对口支援西藏30年的艰苦奋斗、不懈拼搏和奉献牺牲，全面提升了西藏经济社会发展水平，让西藏各族干部群众深刻感受到了党中央的关心、社会主义大家庭的温暖和强大祖国的荣光。站在新的起点，推进对口支援西藏工作，需要认真总结经验、不断改进提升，结合发展新质生产力，实现对口援藏工作高质量发展。一要树牢区域协调理念，做到援藏工作既要重腹心地区、又要重边境一线。受自然地理条件等因素影响，西藏边境一线地区总体上还是经济社会活动较少、经济社会发展较为落后的地区。这种情况下，加强边境一线地区的对口支援工作，能有力促进边境地区经济活动繁荣与民生事业发展，吸引更多人口在边境地区生活定居、就业创业，稳步实现兴边强边稳边固边的战略目标。二要树牢绿色共享理念，做到援藏工作既要重经济效益、又要重综合效益。西藏生态环境相对脆弱，需要加快建设发展步伐又迫切需要加大保护监管力度。为此，必须处理好推动发展与保护生态两大重要任务之间的关系，毫不犹豫地坚持生态保护优先，做到发展经济绝不以牺牲环境为代价，只有考虑到政治效益、民生效益，这样建设发展起来的西藏才是真正的美丽幸福西藏。三要树牢持续发展理念，做到对口援藏工作既要关注当下、又要放眼长远。古人讲：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”西藏处于反分裂斗争前沿阵地，决定了对口援藏工作的开展需要稳妥慎重，不能操之过急、急于求成。此外，经济民生领域的对口援藏工作具有强基固本、谋篇布局的性质，客观上需要遵循规律、有序实施，不能急功近利、不搞一蹴而就。四要树牢集约高效理念，做到对口援藏工作既要分工组织、又要统筹推进。社会主义现代化新西藏建设是一个复杂的系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等方面内容，在很多情况下这些方面的建设是相互影响、相互制约或相互促进、相得益彰的。因此，对于相互关联紧密、影响重大的建设或工作，必须加强一体谋划、一体实施、一体推进，坚决杜绝各自为政、各行其是；对于那些独立性强、关联度弱的工作，要大胆放手、科学监督，不断激发援藏干部人才奋斗奉献的主观能动性，调动当地干部群众干事创业的自觉性、积极性，不断提高对口支援西藏工作组织开展的质量和效率。

坚持强基固本激发内生动力，稳步达成对口支援西藏的关键目标。实现社会主义现代化新西藏长治久安和高质量发展，归根到底还得依靠西藏各级党委、政府和西藏各族干部群众。因此，对口援藏参与单位和对口援藏接受单位对此都应有深刻认识，把激发形成建设西藏强大内生动力作为对口援藏工作的首要目标加以达成。要狠抓本土人才培养。毛泽东同志曾提出，“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”。目前，推动西藏经济社会发展的宏伟蓝图已经绘就，着力推进“四个创建”、努力做到“四个走在前列”的战略目标关键要靠人去贯彻、去执行。援藏干部人才在开展日常工作中，要注重加强对当地干部人才的传帮带，助力提升履职尽责本领水平。同时，受援单位也应积极安排当地干部人才多参与重大对口援藏工作或援藏干部领衔的重要工作，并在承担急难险重任务中加速成长成才。狠抓思想观念更新。俗语有云：“观念一变天地宽，一层境界一重天。”援藏干部人才要积极主动地与西藏各族干部群众多交往多交流，多邀请西藏各族干部群众前往区外参加各种培训研讨和参观见学活动，受援单位也可经常性邀请区外专家学者前来教学授课，通过各种方式促进观念理念转变更新。狠抓制度机制完善。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强制度机制建设是全面依法治藏的必然要求，是推进西藏治理体系和治理能力现代化的必要途径。要充分发挥援藏干部人才作用，积极动员其为职责范围内的制度建设献计献策，广泛借鉴对口援藏省份和中央企业在制度建设上的好经验好做法，集思广益、博采众长，进一步提升西藏全域治理科学化规范化法治化水平。要发挥援藏渠道与资源优势，密切与中央国家机关协调沟通，力争在政策制度上取得国家层面的倾斜支持，切实为西藏建设发展营造更加良好的法治环境和营商环境。狠抓中华优秀传统文化的广泛传播。“观乎人文以化成天下”，这句古语深刻阐述了文化在治国理政过程中的重要作用。对西藏来说，传承弘扬中华优秀传统文化具有特殊而现实的重大意义。援藏干部人才应充分利用工作交流、社会交往、学术研讨等时机和场合，当好核心思想理念、中华传统美德和中华人文精神的讲解者、传播者和践行者，积极引导西藏各族干部群众铸牢中华民族共同体意识、夯实共同团结奋斗与共同繁荣发展的思想基础，大力弘扬社会主义核心价值观和老西藏精神、“两路”精神，为建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴作出西藏新贡献。

（作者系中央单位第十批援藏干部，西藏自治区退役军人事务厅党组成员、副厅长）