厚植生态底色 绘就美丽画卷
我区林长制工作亮点扫描


入秋时节，雅鲁藏布江两岸的杨树林和柳树林褪绿披黄、层林尽染，目光所及皆是美景。

西藏是世界上生态环境最好的地区之一，守护好雪域高原的生灵草木、万水千山意义重大。一直以来，我区坚持以习近平生态文明思想为指导，积极践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，全面推行林长制，以“林长制”促“林长治”，　绘就美丽绿色生态“新画卷”。

根植林草——

推动林长制全面见效

组织植树造林、监督森林草地的合理利用、防火防虫……全区已划定各级林长的责任区域，自治区、市地、县区、乡镇级林长分别按每年、每半年、每季度、每两月的频次至少开展1次巡林，村级林长原则上每月不少于1次，防火期根据工作需要，加密督导检查和巡林频次。

全面推行林长制，“林长”是关键。目前，全区已建成由党委、人大、政府主要领导担任总林长的五级林长组织体系，共设五级林长35185名。在副总林长直接包联到县的基础上，划定各级林长直接责任区，逐级明确监管领导和管护人员，从根本上解决了林草资源保护发展的内生动力、长远发展、统筹协调问题。

在制度保障体系方面，我区出台《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》，为青藏高原生态环境保护提供了有力的法治保障；出台《西藏自治区林长工作制度（试行）》，建立长效机制；开展市地林长制工作督查，优化细化考核指标，强化林长责任意识，规范林草资源监管和服务。

同时，我区不断创新“林长＋”协作机制，落实落细“林长＋检察长＋警长”协作机制，形成公正司法与严格执法的良性互动。今年，我区公安部门受理涉林草刑事案件24起，检察机关处理涉林草公益诉讼线索3条；积极推动建立“林长＋森林草原防灭火”等协作机制。

绿化国土——

提升林草“含绿量”

每年夏天，在拉萨河两岸的南北山绿化现场，工人们顶着炎炎烈日，挥锹铲土、平整踩实、提水浇灌，积极参与植树造林。

南北山绿化是拉萨重要的生态工程。2023年，拉萨南北山绿化工程成效显著，苗木成活率达85％以上，带动劳务180万人次，实现群众增收4.5亿元。

一直以来，我区厚植绿色发展“新底色”，各级林长坚持将国土绿化作为提升资源总量、筑牢绿色发展根基的重要内容，推动林草资源由“绿起来”走向“活起来”“好起来”。

2023年，全区营造林任务120万亩，通过实施拉萨南北山绿化工程、“双重”营造林项目等，截至目前，已完成营造林83万亩，剩余37万亩封山育林任务计划12月前完成；营造林完成图斑上报65万亩，超额完成1万亩；种草改良任务606.16万亩，已完成614.29万亩，超额完成8.13万亩；稳步推进种草改良任务落地上图工作；完成西藏首单林草碳汇交易，交易草原碳汇量5万吨、交易金额130万元；集成草原黑土滩治理先进技术，在拉萨、那曲、阿里等地创新开展草原生态修复治理试验示范项目，取得显著成效。

防沙治沙——

实现“绿进沙退”历史性转变

位于山南市扎囊县境内的桑耶镇，靠近雅江河畔。由于独特的地理位置和气候环境，多年以前，这里土地沙化严重，植被稀少，生态环境非常脆弱。

从小生活在桑耶镇的索朗次仁，今年57岁，他对风沙有着深刻的记忆。他告诉记者：“在我小时候，整个村庄都看不到几棵树，只记得漫天的风沙吹到了家门口。”

一直以来，我区积极采取多种措施防治土地沙化。通过实施森林生态效益补偿、湿地生态效益补偿、草原生态保护补助奖励，加快高原林草植被恢复，遏制沙化土地蔓延扩展；实施《西藏自治区实行最严格水资源管理制度考核办法》，制定节水措施，采用多种高效节水灌溉方式，促进沙区生态环境改善；严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，落实沙区开发建设项目环境影响评价制度，强化对沙区开发利用行为的监管；以拉萨南北山绿化工程、重要生态系统保护和修复重大工程为重点，落实《西藏自治区关于推进山水林田湖草沙冰一体化生态保护修复工作的实施意见（试行）》，带动全区沙化土地治理。

2021年以来，我区落实各方面有关防沙治沙项目投资9.7亿元，采取工程固沙、人工造林、封沙育林等措施，完成沙化土地治理面积248万亩，占“十四五”防沙治沙目标任务的59％。新建国家沙化土地封禁保护区1处，封禁保护面积12万亩。据第六次荒漠化和沙化监测，我区沙化土地面积减少62.24万公顷。

防火防虫——

坚守林草发展生态安全底线

扎囊县扎若村的达娃平措是今年刚上任的森林管护人员。每天，他的任务就是巡护草木、浇水灌溉、查看网围栏。“要是有树苗生病了就及时上报，没有成活的树苗也及时进行补种补栽。”达娃平措说。

今年以来，我区坚持高位推动，压实各级防火责任，深化源头治理，强化预警监测，严守林草发展生态安全底线、红线、高压线。

2023年，我区常态化开展森林火险气象等级预报，综合运用各种技术手段开展“天空地人”一体化监测；优化防控体系，进一步完善森林草原防火管理制度，投资1.24亿元完善基层火灾防控基础建设；制定《西藏自治区“护松2023”行动方案》，积极组织开展“护松”行动，有效堵截外来物种，维护全区生态安全；落实松材线虫病秋季普查工作，继续保持松材线虫病、美国白蛾等疫情零发生；开展草原鼠虫害治理320万亩，严格落实绿色防治；完成林草湿荒外来入侵物种和草原有害生物普查外业工作。

与此同时，我区着力打通林草保护发展“最后一公里”。每年对基层林草工作人员和生态护林员集中培训两次以上，提升基层林草治理体系和治理能力；完善全国生态护林员联动管理系统人员信息，录入率达93.8％。目前，全区共有林业站管理机构32个、乡镇农牧综合服务中心685个、生态护林员20.9万名，确保林草资源得到有效保护。

如今，我区的每一片树林都有“林长”，每一片绿色都有人守护。天蓝、地绿、水清的高原生态将成为美丽西藏的靓丽底色。